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省政府國資委黨委書記、主任吳萬華:全面推進國資監管法治建設 以高水平法治護航國資國企高質量發展
更新時間:2024-05-31 17:46:15  |  點擊次數:314次

    省政府國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,緊緊圍繞國資國企改革發展和黨的建設中心任務,統籌協調推進國資監管法治機構和法治國企建設,為做強做優做大國有資本和國有企業提供有力支撐和保障。

    堅持思想政治引領,深入學習貫徹習近平法治思想。加強組織領導。始終將習近平法治思想作為省國資國企系統推進法治建設的根本遵循,制定《省屬企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,不斷健全組織領導機構,協調推進依法監管、依法治企,每年制定《國資監管法治機構和法治國企建設工作要點》,將法治建設納入國資國企改革總體布局統籌謀劃,與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。指導各省屬企業健全法治建設組織領導機構,持續強化法治國企建設制度、人員、機構和經費保障,將法治建設情況作為董事會報告的重要內容。加強理論武裝。制定黨委理論學習中心組學習計劃,嚴格落實“第一議題”制度,將習近平法治思想作為重點學習內容,建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度。認真組織國家工作人員參加年度學法考試,提升法治素養和法治能力。加強法治考核。充分發揮考核“指揮棒”作用,改進機關工作人員考核指標,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容和識別干部重要條件,將述法作為機關各處室和省屬企業負責人年度述職重要內容,將法治建設情況納入企業負責人經營業績考核,進一步壓緊壓實推進法治建設責任。認真貫徹落實全省“一規劃兩方案”和“八五”普法規劃,推動全省法治建設中期評估反饋問題整改落實,細化整改措施32條。

    全面依法履行職責,扎實推進國資監管法治機構建設。嚴格落實依法行政。制定《甘肅省政府國資委推進國資監管法治機構建設實施方案》,從6項主要任務、24個具體方面深入推進國資依法監管。落實重大行政決策程序規定,推進科學民主依法決策。嚴格落實規范性文件合法性審核制度,強化對涉企重大決策、規章制度、合同協議等的審核把關。全面實行清單管理,強化國有企業市場主體地位,建立國資監管權力和責任清單、審批事項清單和授權放權清單并動態評估調整。對省屬企業“一企一策”分類授權放權。指導省屬企業對所屬企業同步開展授權放權,全面激發各層級企業活力。持續加大監督力度。自覺接受監督,依法向省人大常委會報告國有資產管理情況并扎實推進審議意見建議整改。加大政府信息公開力度,依法依規公開省屬企業經濟運行、改革重組、考核薪酬情況等信息。持續完善業務監督、綜合監督、責任追究“三位一體”的出資人監督體系,制定國資監管提示函、通報、責任約談等工作規則,針對企業重大問題、風險隱患及時進行提醒和責任約談。指導省屬企業全部出臺了違規經營投資責任追究辦法,成立違規追責工作領導小組,實現了工作體系全層級覆蓋。積極創新普法宣傳。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制,制定《省國資國企系統普法工作計劃》和普法工作任務清單,充分運用“兩微一端”等新媒體平臺,廣泛開展知識產權宣傳周、全民國家安全教育日、“12·4”憲法宣傳日等專項普法宣傳活動。組織省國資國企系統干部旁聽案件審理,組織開展警示教育,通過普法培訓、以案說法、以案釋法等方式持續增強普法實效。組織開展“送法進企業”巡回宣講和“法治講堂”講座,將受眾面拓寬至省屬企業子公司和市州國資監管機構。通過“國資e學”通識課面向國資國企系統作依法監管專題輔導。在門戶網站開設法治宣傳專欄陣地,機關顯示屏滾動播放相關法律法規,將普法宣傳融入日常。

    深入推進依法治企,有效提升企業治理水平。不斷深化依法治理。制定《進一步深化省屬企業法治建設的實施方案》,指導省屬企業強化章程管理,合理配置各法人治理主體權利義務,明確決策機制和議事規則,規范履行多元投資主體公司股東職責。選優配齊外部董事,持續加強董事會會議召開情況的審核管理,著力提升董事會定戰略、作決策、防風險功能。推動實現省屬企業財務總監委派全覆蓋、外部董事占多數,充分發揮財務總監、外部董事的專業支持和監督作用,認真研究處理外部董事反饋事項,督促規范履職。聯合組織部門出臺《甘肅省參股企業選派領導人員管理辦法》,加強對參股企業國有股東代表的管理,維護出資人利益。深入推進合規管理。落實總法律顧問列席股東會、黨委會、董事會,參加總經理辦公會等重要決策會議制度。出臺《甘肅省省屬企業合規管理辦法》,督導企業健全以基本制度、重點領域合規指南、操作手冊等為主體的分級分類合規管理制度體系。以制定完善風險識別清單、崗位合規職責清單、流程管控清單“三張清單”為抓手,推動將合規要求嵌入崗位職責和業務流程。結合行業特點突出抓好重點領域、重要環節、重點人員合規管理,全面推動省屬企業提升依法合規經營管理水平。規范管理糾紛案件。建立健全法律糾紛案件管理機制,制定出臺《省屬企業法律糾紛案件管理辦法》,突出“以案促管”,進一步優化需向省政府國資委報備重大案件標準。強化企業訴訟協調應對,助力打造法治化營商環境。

    下一步,省國資國企系統將持續深入學習貫徹習近平法治思想,狠抓全省法治建設實地督察反饋問題整改落實,全力推進依法治企,著力提升專業化、體系化、法治化、高效化國資監管能力,為推進中國式現代化甘肅實踐貢獻國資國企力量。

來源:甘肅日報

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